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潍坊市人民政府办公室关于进一步促进全市会展业发展的意见
2015-02-12 16:55:11   来源:   评论:0 点击:

潍政办字〔2015〕14号

 
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市直各部门、单位:
         为促进全市会展业健康有序发展,根据国家有关法律法规规定,结合我市实际,经市政府同意,制定意见如下:
  一、指导思想
  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,主动适应新常态,树立大会展理念,强化产业统筹协调,促进会展业与城市经济、城市文化有机结合,推动展览、会议、节庆与商业、旅游、文化、娱乐、演艺、体育等相关行业融合发展、互动发展。借鉴国内外会展业发达城市的先进经验,以提升质量效益为核心,以品牌展会为引领,以转型升级为主线,创新机制、优化环境、拓展市场,助推全市会展业做大做强。
  二、发展目标
  按照设施现代化、项目品牌化、市场规范化、管理科学化、服务专业化的要求,完善基础设施建设、强化配套服务、培养专业人才、加大政策鼓励,培强做大一批经营规模大、经济效益好、市场竞争力强的会展企业,打造具有潍坊特色、知名度和影响力大的品牌展会。经过5到8年的努力,将潍坊打造成有较高知名度和影响力的全国特色会展名城。
  三、重点工作任务
  (一)培育壮大会展市场主体
  1.加大力度培育本地现有品牌展会,重点鼓励特色产业品牌展会。创新提升风筝会、鲁台会、菜博会、花博会、绿博会、宝石博览会、中国画节·文展会、中日韩产业博览会等特色品牌展会。充分发挥我市产业优势,以机械装备、商贸流通、海洋化工、纺织服装、造纸包装、食品加工、电子信息、文化创意等产业为依托,重点开发、培育工程机械及配件展,商用汽车、汽车装饰、发动机及配件展,海洋化工及技术装备展,家纺及辅料展和服装展,印刷包装设备及技术展和食品展,音响灯光麦克风及电声器材乐器展、老字号品牌展,电商物流展,书法、国画、油画、艺术设计展,职业教育培训成果展等一批自主品牌展会。
  2.引导各类会展主体协调发展。鼓励大型龙头骨干会展企业通过收购、兼并、控股、参股、联合等形式组建国际会展集团,打造具有较强竞争力的会展领军企业,示范和带动会展业发展;支持各类中小企业与展馆、制造业企业、商协会等开展合作,培育有潜力的中小企业规模化、专业化和品牌化发展。
  3.以专业化提升品牌化。借鉴国际先进的专业会展组织方式,严格规范业务流程。注重对专业公司、专业团体、专业人士的招徕,收集专业客户与非专业客户的有关资料,掌握会展的专业客户群,做好专业客户的跟踪、服务工作,扩大潍坊会展在专业领域的影响力,提升潍坊会展品牌的影响力。
  4.积极发展会展关联产业。大力促进会展业与旅游产业、休闲产业、文化产业、科技产业的融合,延伸会展产业链条,促进会展物流、保税仓储、电子商务等生产性服务业和酒店、餐饮、零售、交通等生活性服务业发展。鼓励发展与会展业配套的广告、策划、礼仪、会计、咨询、法律、公证、通关等服务业,逐步形成以专业会展公司、社团组织为主体,以各类专业服务组织为配套的会展市场体系。
  (二)加快建设会展核心功能区
  根据城市和产业发展规划,制定会展业发展总体规划,完善会展业基础设施和配套设施功能,形成优势互补的会展场馆群。依托齐鲁台湾城,统筹规划文化、交通、食宿、商贸、娱乐、物流等配套设施,提升场馆商务会展功能,把鲁台会展中心打造成举办国际性、综合性大型展会及商务会议的承接地和聚集中心。发挥城市中心区域交通、酒店、餐饮、娱乐、旅游等优势,加强招会引展、优化环境、提升服务工作,把富华展览中心打造成国际性、专业性中型展会的承接地和聚集中心。依托金宝汽车交易中心,把金宝会展中心打造成汽车类、机械类展会的承接地和聚集中心。
  (三)完善展馆配套设施
  以场馆建设为重点,改善会展基础设施条件,夯实会展业发展基础。按照市场化运作机制,积极引导民营资本参与展馆、宾馆酒店、会议中心等会展基础设施的投资建设。鼓励现有酒店、宾馆改善国际会议设施和功能,提高接待能力,适应召开各类高规格国际会议和专业性商务会议的需求。加强鲁台会展中心、富华展览中心、金宝会展中心和有关县市区已有展馆的配套建设,结合城市建设和片区开发,制定配套提升方案,明确实施主体和资金来源,加快推进,尽快配套到位。
  (四)推进展馆多元化经营
  引导展馆运营公司走“场馆经营+多元经营+自主办展”的路子。在当前发展阶段,各展馆运营主体要在搞好场馆维护管理、全力引进承接专业性品牌展会的同时,坚持“放低门槛、培育市场”原则,高度重视和搞好多元化经营。充分利用场所、人才和环境资源,多举办消费类、巡展类“短平快”展会活动。加大举办各类体育比赛、文艺表演、节日庆典等社会活动力度,促进相关产业发展,形成互相支持、互相促进、协调发展的经营格局,合理使用资源,不断提高展馆知名度,提升经济效益。
  (五)积极申办国内外品牌会展和高端论坛
  加强与国家有关部委、协会及专业办展机构的沟通联系,搜集办展信息。以建立中日韩自贸区为契机,集中力量申办中日韩产业博览会,发挥其平台辐射带动作用。以在我市建设东亚畜牧产品交易平台为契机,积极创造条件,引进国外品牌展会、论坛,促进我市与国际经济的合作与交流。利用各种资源、渠道,全力申办全国性大型品牌展会,力争每年有2个以上知名品牌展会在潍坊举办。加强部门协调配合,建立联合申办机制。各有关部门力争每年引进或举办一个本部门职能范围内的展会。
  四、保障措施
  (一)优化会展市场发展环境
  1.规范会展业市场秩序。建立组展商、服务商、参展商、专业观众和消费者纠纷调解与仲裁体系,维护会展主体与消费者的合法权益。建立会展品牌保护机制,对品牌展会进行会期保护。着力解决办展行为不规范、无序发展、无序竞争等问题。同一场馆举办同一类别会展活动,原则上每年不超过2次,间隔时间不得少于3个月。对全市经济社会发展有重大促进作用的会展活动;由国家部委、省政府、省直部门及有关协会组织主办,由市政府联合主办或承办、协办、支持的会展活动;展位500个以上或参展商500家以上,展览面积1万平方米以上的会展活动;符合我市产业发展方向、规模大、影响和带动力强的其他会展活动等,可以申请以市政府名义主办、承办、协办。
  2.强化会展业行业自律。完善会展行业组织体系,组建潍坊市会展行业协会,建立行业服务规范,加强从业人员培训,组织开展对外交流合作。会展承办单位应切实担负起会展活动安全工作的主体责任,活动举办前应向公安消防部门申请消防安全检查。切实加强对会展活动安全工作的监督检查,对面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的展览、展销、赛事、节庆等活动,要根据有关规定,做好安全管理和监督工作,促进全市会展业健康、有序、快速、持续发展。
  (二)健全完善会展业公共服务支撑体系
  1.提升会展业信息化水平。充分利用现代信息技术发展网上会展和会展电子商务,因地制宜、因业制宜举办特色会展,加强虚拟会展与实体会展的互动和配合,开发国内外协作网络资源,打造“永不落幕的展览会”。
  2.创建会展业发展大数据库和诚信档案。建立会展活动统计制度,搭建会展活动信息平台,及时、准确统计会展活动数据,提供会展活动动态信息。建立会展活动主办单位、承办单位、展馆或场地管理单位、参展商以及其他会展活动从业单位的信用档案,打造诚信会展。
  3.创新会展人才培养和引进模式。以委托高等院校或社会专业机构培训的方式,加强对会展管理、从业人员的专业技能和职业素养培训;积极引进会展策划师、会展设计师、会展高级项目经理等专业人才,着重引进一批具有先进的管理理念和丰富的项目策划、市场运作经验的会展高端人才,解决会展人才短缺问题。
  (三)落实会展业奖补政策
  各级政府对会展业招商引展活动、举办展会活动进行适当经费补助和奖励。市级安排一定规模的现代产业发展专项资金,用于市级会展业宣传推介、招商引展活动经费补助、中心城区重大展会举办单位奖励。由市财政、会展主管部门制定具体补助奖励实施细则。
  对在中心城区举办的展会活动,展期在2天以上(含2天)、规模在300个以上(含300个)国际标准展位的,市级给予举办单位奖励5万元;展期在2天以上(含2天)、规模在500个以上(含500个)国际标准展位的,市级给予举办单位奖励10万元。对国家行业主管部门、行业协会举办的展会,按以上范围和规模分别给予奖励10万元、20万元。对已享受我市市级有关资金支持的展会项目,汽车、房地产展会项目以及非市场化运作的展会项目,不纳入奖励范围。
  (四)加强对外交流合作
  加强与中国会展经济研究会等专业机构、会展组织的合作,建立联盟关系,积极实施“走出去、请进来”的对外合作战略,引进项目、人才和先进办展理念。积极参加国家、省会展机构组织的展览、论坛、年会、研究会,主动与有关行业组织、知名展览机构对接洽谈,组织参展和共同举办有影响、有效益的国内外展会。积极参与山东半岛和环渤海城市间会展业交流合作,建立良好合作关系,为引进会展企业、会展项目搭建平台。推进与青岛市会展业一体化发展。
  (五)加大宣传推介力度
  统筹做好全市会展业的整体策划和运作,放大资源效用;多媒体、多渠道发布展会信息,推介品牌展会和场馆设施,以宣传我市经济社会发展优势和良好会展环境为重点,加大重要会展项目、会展政策的宣传力度;与国内外重要媒体建立长期稳定的合作关系,通过开设网站、专栏等方式,宣传推介潍坊的会展项目和鼓励政策,树立会展名城形象。
  本意见自2015年2月11日起施行,有效期至2019年2月10日。
 
                                                                                         潍坊市人民政府办公室
                                                                                              2015年1月20日 

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